食品安全监管责任追究管理制度

第一条  为加强食品质量安全工作的管理力度，落实食品质量安全监管责任，保护人民群众身体健康和生命安全，防范食品质量安全事故的发生，严肃追究食品质量安全事故的行政责任，根据《中华人民共和国食品安全法》及实施条例的规定，结合质量技术监督局实际，特制定本制度。
第二条  本制度所指的食品安全责任，是指质量技术监督局工作人员在执行食品质量安全公务时，因故意或重大过失，违反法律、法规、规章或规范性文件，造成一定后果的行为需被追究的责任。
第三条  食品质量安全责任的追究形式分为诫勉谈话、责令作出检查、限期整改、通报批评和行政处分。
第四条  食品安全责任追究必须坚持以下原则：
（一）实事求是、客观公正原则。追究食品安全责任，必须以事实为依据，以相关法律、法规为准绳，客观、公正、准确地认定过错事实，恰当地追究责任。
（二）从严治政、有错必纠原则。坚持有错必纠、有错必究，不姑息迁就任何过错责任人。
（三）惩前毖后、治病救人原则。追究食品安全责任，实行惩戒与教育相结合、监督检查与改进工作相结合。
第五条  有关部门负责人对食品安全工作有失职、渎职情况或者有领导责任的，依照本制度追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条  有下列情形之一的，追究有关单位和责任人的责任：
（一）发生食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告，信息报送不及时的。
（二）发生食品安全事故，未积极有效的开展事故救援和调查处理的；拒绝、阻碍、干涉事故调查工作正常进行的。
（三）食品监管部门失察、监督不力或监管不到位，给食品安全工作带来严重后果的。
（四）未及时完成上级部门交办的工作，给工作带来严重后果的。
（五）索贿受贿、包庇食品生产经营中违法行为的。
（六）对食品安全举报、投诉未及时处理，造成严重后果的。
（七）在行政许可、认证、检查、处罚等行政行为中不遵守法定条件和程序，甚至失职、以权谋私、徇私枉法的。
（八）有其他与食品安全相关的失职行为的。
第七条  对责任人需被追究的责任，根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分。
（一）情节轻微、损害和影响小的，或尚未造成损害后果的，对责任人给予批评教育，责令改正。
（二）情节较重、损害和影响较大，责令责任人书面检讨，给予警告或者记过处分。
（三）情节严重、损害和影响重大，对责任人给予记大过或者降级处分。是党员的，还应给予相应的党纪处分。
（四）故意违法执法，徇私舞弊，严重失职的，除情节恶劣、损害和影响极其重大已构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任外，对责任人按情节给予降级撤职直至开除的处分。
第八条  对重大或较大食品安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的责任人需追究责任的，应从重处理。
（一）重大食品安全事故是指一次事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。
（二）较大食品安全事故是指造成重大经济损失100万元以上的，产生重大影响的其他食品安全事故。
第九条  经确认需追究责任的，按以下规定确定责任人并划分责任：
（一）因徇私枉法、超越或者滥用职权、不履行法定职责，违反法定程序需被追究责任的，由直接承办人员承担主要责任，直接主管人员承担次要责任。
（二）需被追究责任的行为是由主管人员批准的，由直接负责的主管人承担主要责任，承办人员承担次要责任。
（三）由于承办人员隐瞒事实，伪造证据等故意行为，导致工作错误或者上级决定改变，造成需被追究责任的，由承办人员承担全部责任。
（四）领导不采纳相关科室及其承办人员意见，另行作出决定，造成需被追究责任的，由作出决定的领导承担全部责任。